聚众闹事等现象频频发生

发布时间:2017-12-13 22:56

在探究失地农民利益受损的深层因素时,我们发现,造成这一现象的根本原因是土地寻租者(其中主要是政府)利用现行征地制度的缺陷和掌管的征地主动权,大肆“寻租”,追求膨胀的部门或者地方利益所致。土地寻租者在巨大的利益面前往往三管齐下:一是获取土地利差;二是增加税费项目;三是利用农地产权的模糊,征地时违规违法操作,减少各项补偿,刻意剥夺失地农民。我们同样看到,失地农民作为当下中国弱势群体中的弱者,失地后几乎不能参与当地的公共生活,无法表达自己的诉求,无法影响当地的政策,当地的行政、司法也一般不会保护他们。而当他们试图坚持表达自己的利益诉求时,往往会被当地政府当成不稳定因素来处理,这就不得不使得失地农民与土地寻租者之间的矛盾日益加深甚至尖锐化。

近年来,由于上述原因引发的群体上访、聚众闹事等现象频频发生。看来,解决失地农民与土地寻租受益者之间利益关系的冲突和矛盾已经到了刻不容缓的地步。

第二,失地农民与获益群体之间的矛盾。

着名社会学家李强曾经从改革以来利益结构变迁的角度,把社会群体分成四个利益群体,即特殊获益者群体(包括民营企业家、各种老板、经理、工程的承包人、市场上的各种经纪人、证券大户等),普遍获益者群体(包括知识分子、干部、一般的经营管理者、办事员、店员、工人、农民等),利益相对受损群体(目前最为突出的就是失业、下岗职工群体)

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